Después de un año de intensos debates en el parlamento, la nueva Constitución de La Rioja fue aprobada, con el gobernador Ricardo Quintela liderando la ceremonia de jura el pasado viernes. Este evento, que reunió a destacados dirigentes peronistas, entre ellos el gobernador de Buenos Aires, Axel Kicillof, representó un hito significativo en la historia de la provincia.
La reconocida investigadora y feminista Dora Barrancos también estuvo presente en el acto, y destacó la importancia de esta nueva carta magna, subrayando el rol fundamental que desempeñó Quintela como principal motor de esta iniciativa transformadora para la provincia.
En diálogo con El Destape, Barrancos catalogó al acto de jura como «un hito histórico» tanto para La Rioja, como para el país. «Lo que está aconteciendo hoy con esta Constitución significa la renovación del pacto fundamental de la Nación argentina, con todos los derechos fundamentales», explicó.
Bajo esta línea, consideró a esta reforma como un puntapié para la revisión y eventual reforma de la Constitución Nacional: «Yo estoy apuntando que en algún tiempo más adelante tengamos que hacer una revisión de la Constitución argentina. Esta Constitución de La Rioja es un incentivo extraordinario para obtener una gran Constitución de la Nación».
Es importante destacar que la reforma de la Constitución provincial se suma a los numerosos logros alcanzados por Ricardo Quintela durante su gestión. A comienzos de 2024, el gobernador de La Rioja reafirmó su compromiso con la economía de las familias al decidir no implementar los aumentos en las tarifas eléctricas, para proteger así el bolsillo de los ciudadanos. Además, promovió la creación de un impuesto a las grandes fortunas, destinado a financiar las copas de leche en la provincia, una medida que busca mejorar y fortalecer la nutrición infantil.
Cuáles son los principales puntos de la reforma constitucional
- Renta Universal Básica: se trata de un ingreso de subsistencia destinado a los sectores más vulnerables de la población de entre 18 y 60 años. La implementación y fuente de financiamiento se establecerá por ley. En este punto, participó de los debates el diputado nacional del Frente Patria Grande Itai Hagman.
- Periodicidad de los mandatos: tanto el gobernador y la vicegobernadora, como los parlamentarios del poder legislativo, podrán ejercer el cargo durante 4 años y ser reelectos por un período consecutivo. El mismo criterio aplica también a intendentes y concejales.
- Jueces con mandato limitado: se instituyó un límite de 10 años en el cargo para los jueces, pero quedó abierta la posibilidad de prórroga en el cargo.
- Paridad de género: en la conformación de listas y la conducción de los partidos políticos se instituye el requisito de paridad entre varones y mujeres. Sin embargo, a diferencia de lo que ocurre en la legislación nacional, no se estableció la paridad en la sucesión ante renuncias al cargo.
- Coparticipación municipal: se garantiza la autonomía institucional, política, administrativa, económica y financiera que no podrá ser limitada por ley ni autoridad alguna. Además, se establece que los municipios perciban un piso mínimo del 20% de los recursos coparticipables de origen federal de libre disponibilidad y efectivamente acreditados.
- Asistencia de Víctimas: quien padezca un delito tendrá derecho a ser asistido gratuitamente en el proceso penal a través de un patrocinio jurídico a cargo del Estado.
- Defensoría de Niños: se definió la creación de la Defensoría de Niñas, Niños y Adolescentes, que tiene el objeto de brindar acceso a la justicia de los sectores en situación de vulnerabilidad de los niños, niñas y adolescentes.
- Nuevos altos funcionarios judiciales: habrá dos jueces en el Tribunal Superior de Justicia, la incorporación de un Fiscal General Adjunto, un Defensor General Adjunto, una jueza electoral y un miembro del Consejo de la Magistratura (representante del sector académico).
Incorporación de derechos sociales y comunitarios: se incorporaron los derechos a la igualdad y no discriminación; el derecho al agua, la energía y conectividad; los derechos de cuarta generación; y la perspectiva ambiental en torno al acceso a los bienes naturales. - Propiedad, dominio exclusivo y excluyente de los bienes comunes naturales: se restringe al Estado provincial la exploración, explotación e industrialización con distribución de las regalías entre los departamentos en donde se ubiquen los bienes comunes naturales.
MÁS INFO
Durante la última sesión antes de su aprobación, la Convención Constituyente de La Rioja comenzó su sesión abordando, en primer término, el tratamiento sobre tablas de los proyectos de la Comisión de Derechos Humanos, la propuesta de introducir nuevos derechos en la Constitución que situarán al texto de la nueva Constitución local a la vanguardia de las Constituciones del resto de las provincias porque incorpora derechos que modifican y consagra la completa realización de las personas y su existencia, asegurando la igualdad para todos. De este modo, también se asegura la equidad de género con acciones positivas que garanticen la paridad política y la eliminación de barreras estructurales que lo impidan.
Asimismo, resaltaron que “las y los convencionales trabajaron intensamente para que cada uno de estos cinco capítulos que se aprobarán este día pueda otorgar más derechos, creando una sociedad más justa para todos y todas, especialmente para los sectores más vulnerables”.
Los principales logros de Quintela
Una de las políticas más destacadas del riojano fue la implementación del aporte extraordinario que permitirá garantizar el desayuno y la merienda de 55 mil estudiantes riojanos de 466 escuelas de toda la provincia. Se trata de un aporte que consiguió el Gobierno provincial con la aprobación de la Ley 10.714, con el objetivo de destinar lo recaudado a un Fondo Solidario de Gestión Alimentaria (FOSGA) que financie políticas alimentarias en general, y el Programa Alimentario Riojano (P.A.R.) en particular.
Este aporte extraordinario está dirigido a aquellos grandes contribuyentes que declaren una facturación mensual igual o superior a 200 millones de pesos, quienes deberán pagar un extra del 25% del impuesto determinado de Ingresos Brutos sobre los anticipos de mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre del año 2024.
Por otra parte, la jurisdicción con la tarifa eléctrica más barata en todos los tipos de hogares (N1, N2 y N3) es la provincia de La Rioja, con un promedio de $10.605 tomando en cuenta todos los hogares, lo que indica más de $15.000 de diferencia con el promedio general del país que se ubica en los $37.548.
En específico, en los usuarios de altos ingresos (N1), la provincia mantuvo una tarifa de $25.387 frente al promedio nacional de $51.229, mientras que en los hogares de bajos ingresos (N2) lograron mantener la tarifa a $2.987, la más barata de todo el país con más de $3.000 de diferencia con la siguiente más barata (Santa Cruz con $7.466), con el promedio del país puesto en $27.259. Por otra parte, los usuarios de ingresos medios (N3) debieron pagar una tarifa promedio del $3.442, mientras que a nivel nacional el promedio fue del $31.158.