RECUPERACIÓN DEL PUNTO DE COPARTICIPACIÓN : LA LUCHA DEBE SER DE TODOS
Por Claudia Ortiz Contadora Pública Nacional MP 697
El actual Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos fue sancionado por ley 23548 en el año 1988 durante el Gobierno de Alfonsín, su vigencia estaba prevista por dos años, pero ante la inexistencia de un régimen sustituto, se recurrió a prórrogas automáticas.
Es una ley convenio, lo que implica que la participación en el régimen de coparticipación requiere adhesión expresa de cada una de las provincias .Todas las provincias argentinas adhirieron –es decir participan en el régimen –a través de las correspondientes leyes provinciales.
Con la sanción de la Ley 23.548, se perjudicó a dos provincias: La Rioja, a la que se le saco un punto y seis puntos a la Provincia de Buenos Aires, fueron las únicas. Eso impactó considerablemente las arcas riojanas. Con la diferencia que la Provincia de Buenos Aires siempre tuvo, y hoy día tiene, no solo privilegios sino una realidad económica totalmente diferente a la nuestra.
Ante el Reclamo del ex Presidente Carlos Menem por ese atropello, decidieron crear el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) con tres puntos porcentuales de la masa de recurso coparticipables para atender urgencias financieras de las Provincias, lo que se llamaría la caja política de los residentes Argentinos.
Sin entrar a la parte técnica de la ley, es importante saber que ningún impuesto de los que integran la masa de recursos coparticipables se destinan el 100%, por ejemplo los más conocidos como es el IVA (89%) y Ganancias (64%), encima se destina el 1% en la actualidad para los ATN, según composición.
a) 42,34% a la Nación,
b) 54,66% al conjunto de las provincias,
c) 2% para el recupero del nivel relativo de las provincias de Bs. As, Chubut, Neuquén y Santa Cruz
d) 1% para el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las provincias
Es decir que la Nación se apropia de este fondo, sin necesidad ya que no todos los impuestos creados después de la ley integran la masa, como tampoco son distribuidos el 100%.
Hoy la Provincia de La Rioja es compensada por ese punto a través de los fondos extra coparticipables que son aprobados por presupuesto nacional y que significan 1.850.000,00 anuales. Estos fondos obligan al Gobernador de turno a ir a pedir la actualización a Nación y recibir sumas muchas veces inferior a lo que por ley debería. Esto impacta significativamente en las arcas.
La constitución del año 1994 reconoció esta situación indigna para el Federalismo Argentino estableciendo plazo perentorio el 31/12/96 para la sanción de una nueva Ley de Coparticipación. Pasaron 21 años y seguimos con esta situación de total desigualdad hacia nuestra Provincia. La Provincia de Buenos Aires es asistida por el Gobierno Nacional ante desequilibrios financieros .
Hace 30 años que la provincia perdió su punto de coparticipación, es una situación que atenta contra el federalismo. Esto nos mantiene rehenes del Gobierno nacional. Espero, como riojana, que el Gobierno de Cambiemos se comprometa a reparar esta injusticia.
Es el momento de convocar a discutir una nueva ley más justa en la distribución de los ingresos entre la Nación y las Provincias. El Presidente debería asumir el rol de estadista, y contemplar las situaciones de Provincias como la nuestra.
El Gobernador convocó en una oportunidad a los legisladores nacionales (diputados y senadores), tanto del justicialismo como de la oposición, con el fin de unificar criterios para reclamar el punto de coparticipación perdido. Lamentablemente los legisladores opositores no estuvieron y expresaron públicamente que la provincia no lo necesita. De esa forma rechazan el diálogo y el consenso, más si estamos hablando de recursos que son de los riojanos.
Por lo visto no aprendimos nada, hablamos pero poco hacemos, el pueblo es uno solo y sus intereses también. La Provincia de la Rioja en la actualidad recibe el 2,15% de los fondos que se distribuyen en la totalidad de las Provincias.
Señores representantes del pueblo de La Rioja, tanto los que llegaron por el voto del justicialismo como los que llegaron por el voto de la oposición, es hora de sentarnos a trabajar unidos por La Rioja y por los intereses de nuestro pueblo y dejar de lado las mezquindades que tanto mal nos han hecho.
Todo el pueblo de la provincia de la Rioja debe apoyar la iniciativa que plantea el Gobierno provincial de luchar por el punto perdido de coparticipación. Pasaron muchos presidentes y nadie reparó esta situación de desigualdad. No podemos entender que legisladores que representan nuestra Provincia se opongan a dicho reclamo, más cuando los fondos que administra un estado siempre son limitados frente a las necesidades del pueblo.
Debemos repudiar este comportamiento y exigirles como ciudadanos su compromiso con el pueblo, con la educación, con la salud, porque en definitiva ese dinero se destina a al bienestar de los riojanos. Señores es hora de que sientan La Rioja como suya y la defiendan. No podemos permitir que el federalismo que tanto se habla sea para unos y no para todos
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